中共开县县委组织部落实2011年度
党风廉政建设和反腐败分工责任制实施方案
为认真落实第十七届中央纪委第六次全会和市党风廉政建设工作电视电话会议精神，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，充分发挥组织工作在党风廉政建设方面的重要作用，完成2011年党风廉政建设和反腐败工作任务，结合县委组织部职能职责和任务分工，制定如下实施方案：
一、以紧密联系群众为重点，推进作风建设
1.积极开展作风整顿和亲民爱民活动。一是切实抓好“人民好公仆”教育实践活动，融入到创先争优活动中去，通过举办培训、“周末大讲坛”、“干部夜校”认真抓好干部教育培训工作，教育党员干部始终牢记自己是人民的公仆，不断增强公仆意识，摆正位置，立足本职，争做人民好公仆。二是继续大力开展“三进三同”、“结穷亲”，切实锤炼党性作风。坚持把“三进三同”活动与基层组织建设、农户万元增收工程、 “大下访”活动相结合，不断锤炼广大党员干部的党性作风，提升服务能力，增进与群众的感情，密切党群、干群关系。
责任领导：何兴林
牵头科室：创先争优办公室
协办科室：干部教育科等
责任人：各科室负责人
参与人：全体机关干部
2.畅通群众反映问题、表达合理诉求渠道。通过上门走访、经常沟通、聘请义务监督员等方式，做好组织部的信访工作，畅通社情民意反映渠道，切实维护党员、干部和群众的合法利益。利用好“12380”、网络信箱等信息收集手段，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，切实做好信息发布和澄清是非、释疑解惑工作，认真核查网络舆情反映的案件线索，充分发挥广大群众的监督作用。
责任领导：何兴林
牵头科室：干部监督科
协办科室：干部一科、干部二科、信息科
责任人：李启玮、扈小伟、蒲昌林、王华
参与人：曾德圣、郭雄飞、王英、佘海军
3.推进党务、村务公开透明，自觉接受群众的监督。按照市纪委、市委组织部的要求，把党务村务公开作为密切党群干群关系、加强基层组织建设、加强上下沟通联系的经常性举措来抓，扩大人民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。一是建立党务村务公开专栏，定期和不定期落实党务公开、村务公开。内容主要包括支部决议、发展党员、党费收缴，以及村级财务收支、民生工程实施、计划生育工作、当前重点工作计划安排等，切实增强党务村务公开的时效性和程序性。二是严格公开程序，党务村务公开内容必须经过审定程序，在审定确认后及时公开；设立意见箱、记录薄、咨询电话，广泛听取群众的意见和要求，由专人负责解答恢复。
责任领导：袁德华
牵头科室：组织科
协办科室：干部监督科
责任人：万明、李启玮
参与人：田勇、陈世术、曾德圣
二、以精心组织换届为抓手，提高选人用人公信度
4.坚持德才兼备、以德为先的用人标准。一是从“履行岗位职责”中考察干部的德，通过看干部在履行岗位职责中的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等，全面了解干部的德。二是从“完成急难险重任务”中考察干部的德，在重大灾害和突发事件面前，要看干部能否冲在一线、沉着应对、坚忍不拔，始终站在党和人民的立场上。三是从“对待个人民利”的态度中考察干部的德，要看干部对待个人升迁的态度，是以辛勤的工作、良好的品格、平和的心态接受组织挑选，还是采取不正当的手段，跑官要官、拉票贿选，还要看干部在利益诱惑面前，能不能保持清醒头脑、不为所动。
责任领导：陈华东
牵头科室：综合干部科
协办科室：干部一科、干部二科、干部监督科
责任人：董洪祥、扈小伟、蒲昌林、李启玮
参与人：张天雷、郭雄飞、曾德圣
5.强化监督检查，规范用人行为。一是严格执行干部选拔任用工作全程记实制度，建立规范的干部选拔任用工作记实档案，切实加强对干部选拔任用各个环节的监督。二是全面实行“一报告两评议”制度。三是建立违规用人问题立项督查制度，对群众举报的选人用人问题要进行认真调查核实。
责任领导：何兴林
牵头科室：综合干部科
协办科室：干部监督科
责任人：董洪祥、李启玮
参与人：张天雷、曾德圣
6.严肃换届纪律，精心做好换届工作。认真贯彻市纪委、市委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施方案》的部署和要求，严格执行“5个严禁、17 个不准、5 个一律”纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，统筹谋划、高超驾驭、精心设计、超前筹备、联动推进2011年我县县乡两级领导班子换届工作；加强和改进换届考察考核工作，扩大换届工作民主，用铁的纪律保证换届工作风清气正、圆满成功和群众满意。
责任领导：何兴林
牵头科室：干部监督科
协办科室：综合干部科、干部一科、干部二科
责任人：李启玮、董洪祥、扈小伟、蒲昌林
参与人：曾德圣、张天雷、郭雄飞
三、以宣传教育为手段，筑牢领导干部思想防线，增强拒腐防变能力
7.加强廉洁从政教育。按照理想信念、根本宗旨、廉洁从政和“三项教育”的要求，加大对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。配合县纪委加强廉政文化建设，深入开展“唱廉政歌曲、读廉政经典、讲廉政故事、传廉政箴言”活动，努力营造“廉荣贪耻”的社会氛围。
责任领导：何兴林
牵头科室：干部教育科
协办科室：综合干部科、干部监督科、党员电教中心
责任人：刘继康、董洪祥、李启玮、涂美华
参与人：张俊、张天雷、曾德圣、谢浩、王英
8.着眼于发展，加强“两新”组织廉政文化建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。推进廉政文化建设，强化宗旨教育和廉政教育。构建拒腐防变工作机制，提高非公有制经济组织和新社会组织党组织、党员的政治水平和纪律水平。充分调动“两新”组织党组织主动参与反腐倡廉工作、监督权力部门及其工作人员从政行为的积极性，及时向纪检监察机关提供反腐倡廉工作信息。加强对“两新”组织负责人的守法教育，引导他们自觉抵制违纪违法行为。
责任领导：崔中建
牵头科室：“两新”工委综合科
协办科室：组织科、干部教育科
责任人：万明、向东海、刘继康
参与人：谭本科、陈世术、张俊
四、以强化监督管理为手段，促进各级领导干部廉政履职
9.推进监督改革。坚持乡镇（街道）党委（党工委）书记向县委公开述职制度，强化对乡镇（街道）“一把手”的履职监督。根据领导班子综合目标考核和领导干部年度考核情况，开展人大常委会胜任评价和政协常委会信任评价。落实《开县重点工作绩效问责暂行办法》，对重点工作实行每月通报进度、季度分析汇总、半年总结建责、年终考评问责。加强民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。
责任领导：何兴林
牵头科室：干部监督科
协办科室：考核办、调研科
责任人：李启玮、聂绍祥、向东海
参与人：曾德圣、赵国祥、谢记超、杜进峰
10.强化对领导干部日常监督管理。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，坚持领导干部述职述廉制度、任免职谈话制度、诫勉函询谈话和提醒谈话制度；坚持完善党员领导干部个人有观事项报告制度、新任党政正职家庭财产公示制度和外出管理制度；建立健全领导干部请假销假制度、出国处境管理办法；坚持完善主要领导干部经济责任审计制度，加大经济责任审计结果的运用力度；坚持民主生活会制度，把作风建设作为今年县管领导班子民主生活会的重要主题，指导和督促县管领导班子召开好民主生活会。
责任领导：何兴林
牵头科室：干部监督科
协办科室：综合干部科、干部一科、干部二科
责任人：李启玮、董洪祥、扈小伟、蒲昌林
参与人：曾德圣、张天雷、郭雄飞
11.坚持注重实绩，强化考核监督。加大对领导班子和领导干部的考核监督力度，建立起个性化的分类考核评价机制；加大民评官力度，建立政绩考核民意调查制度，委托中介机构开展社会民意调查，干部政绩由群众来评判。
责任领导：陈华东
牵头科室：考核办
协办科室：综合干部科、干部监督科
责任人：聂绍祥、董洪祥、向东海、李启玮
参与人：张天雷、曾德圣
五、以开展“创先争优”和“三品两德”活动为契机，扎实开展部机关自身建设
12.按照县委同一部署，扎实开展“创先争优”活动和“三品两德”教育活动，努力把组织部门建设成为务实、创新、公正、和谐的表率部门，充分展现组织部门和组工干部的良好形象。强化组织部门和组工干部“执政为民、服务发展”意识，更加关心爱护广大党员干部，提高行政效能和办事效率，优化发展环境，更好的服务发展。
责任领导：陈华东
牵头科室：办公室、部机关支部
协办科室：干部教育科
责任人：各科室负责人
参与人：机关全体党员干部
六、加强领导，认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制
建立领导小组，坚持把党风廉政建设和反腐倡廉融入组织工作之中，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。坚持“谁主管，谁负责”的原则，进一步抓好和深化已明确分工的各项工作，带头执行责任制规定，认真研究开展工作的意见、措施，并使工作落到实处。各牵头科室和负责人，要按照分工，主动会同协办科室和参与协办人员提出和制定实施方案并抓好落实，力争取得实效。
附：2011年党风廉政建设和反腐败工作分工责任表
中共开县县委组织部
2011年5月18日
2011年党风廉政建设和反腐败工作分工责任表
|
序号
|
责任内容
|
责任
领导
|
牵头科室
|
协办
科室
|
责任人
|
参与人
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1
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积极开展作风整顿和亲民爱民活动
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何兴林
|
创先争优办
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干教科
全体科室
|
各科室负责人
|
全体机关干部
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|
2
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畅通群众反映问题、表达合理诉求渠道
|
何兴林
|
干监科
|
干一科
干二科
信息科
|
李启玮
扈小伟
蒲昌林
王 华
|
曾德圣、郭雄飞
王英、佘海军
|
|
3
|
推进党务、村务公开透明，自觉接受群众的监督
|
袁德华
|
组织科
|
干监科
|
万 明
李启玮
|
田勇、陈世术、曾德圣
|
|
4
|
坚持德才兼备、以德为先的用人标准
|
陈华东
|
综干科
|
干一科
干二科
干监科
|
董洪祥
扈小伟
蒲昌林
李启玮
|
张天雷、郭雄飞
曾德圣
|
|
5
|
强化监督检查，规范用人行为
|
何兴林
|
综干科
|
干监科
|
董洪祥
李启玮
|
张天雷、曾德圣
|
|
6
|
严肃换届纪律，精心做好换届工作
|
何兴林
|
干监科
|
综干科
干一科
干二科
|
李启玮
董洪祥
扈小伟
蒲昌林
|
曾德圣、张天雷
郭雄飞
|
|
7
|
加强廉洁从政教育
|
何兴林
|
干教科
|
综干科
干监科
电教中心
|
刘继康
董洪祥
李启玮
涂美华
|
张俊、张天雷
曾德圣、谢浩、王英
|
|
8
|
着眼于发展，加强“两新”组织廉洁文化建设
|
崔中建
|
“两新”工委综合科
|
组织科
干教科
|
万 明
向东海
刘继康
|
谭本科、陈世术
张俊
|
|
9
|
推进监督改革
|
何兴林
|
干监科
|
考核办
调研科
|
李启玮
聂绍祥
向东海
|
曾德圣、赵国祥
谢记超、杜进峰
|
|
10
|
强化对领导干部日常监督管理
|
何兴林
|
干监科
|
综干科
干一科
干二科
|
李启玮董洪, 祥
扈小伟
蒲昌林
|
曾德圣、张天雷
郭雄飞
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|
11
|
坚持注重实绩，强化考核监督
|
陈华东
|
考核办
|
综干科
干监科
|
聂绍祥
董洪祥
向东海
李启玮
|
张天雷、曾德圣
|
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12
|
以开展“三品两德”和“创先争优”活动为契机，扎实开展部机关自身建设
|
陈华东
|
办公室、部机关支部委员会
|
干教科
|
各科室负责人
|
全体机关党员干部
|
